Gazzetta Ufficiale n. 27 del 29-1-1977

Legge 28 gennaio 1977 n.10

"Norme per la edificabilità dei suoli"

Art. 1.   TRASFORMAZIONE  URBANISTICA DEL TERRITORIO E CONCESSIONE DI EDIFICARE

Ogni attività comportante trasformazione urbanistica ed edilizia del territorio comunale partecipa agli oneri ad essa relativi e la esecuzione delle opere è subordinata a concessione da parte del sindaco, ai sensi della presente legge.

Art. 2.    PIANI DI ZONA E DEMANI COMUNALI DI AREE

Per le aree comprese nei piani di zona di cui alla legge 18-4-1962, n. 167, e per quelle acquisite ai sensi degli artt. 27 e 51 della legge  22-10-1971, n. 865, resta fermo il regime previsto dalle norme della stessa legge n. 865.
Anche per tali aree  è necessario il provvedimento del sindaco di cui all'art.1 della presente legge.
L’estensione delle zone da includere nei piani è determinata in relazione alle esigenze dell’edilizia economica e popolare per un decennio e non può essere inferiore al 40 per cento e superiore al 70 per cento di quella necessaria a soddisfare il fabbisogno complessivo di edilizia abitativa nel periodo considerato.
( il presente comma sostituisce l'art. 3 della legge 18-4-1962, n.167)
L'art. 26 della  legge  22-10-1971,  n. 865, è abrogato. Le aree già vincolate ai sensi di detto articolo sono assoggettate al regime previsto dall'art. 35 della legge 22-10-1971, n. 865,  salvo quanto previsto nell'undicesimo, nel sedicesimo e nel diciottesimo comma dello stesso art. 35 per cio’ che concerne i requisiti soggettivi.

Art. 3    CONTRIBUTO PER IL RILASCIO DELLA CONCESSIONE

La concessione comporta la corresponsione di un contributo commisurato all'incidenza delle spese di urbanizzazione nonché‚ al costo di costruzione.

Art. 4    CARATTERISTICHE DELLA CONCESSIONE

La concessione è data dal sindaco al proprietario dell'area o a chi abbia titolo per richiederla con le modalità, con la procedura e con gli effetti di cui all'art. 31 della
legge 17-8-1942, n. 1150, e successive modificazioni ed integrazioni, in conformità alle previsioni degli strumenti urbanistici e dei regolamenti edilizi e,nei comuni sprovvisti di detti strumenti, a norma dell'art. 41-quinquies, primo e terzo comma, della legge medesima, nonché‚ delle ulteriori norme regionali.
Per gli immobili di proprietà dello Stato la concessione è data a coloro che siano muniti di titolo, rilasciato dai competenti organi dell'amministrazione, al godimento del bene.
Nell'atto di concessione sono indicati i termini di inizio e di ultimazione dei lavori.    
Il termine per l'inizio dei lavori non può essere superiore ad un anno; il termine di ultimazione, entro il quale l' opera deve essere abitabile o agibile, non può essere
superiore a tre anni e può essere prorogato, con  provvedimento motivato, solo per fatti estranei  alla  volontà  del  concessionario, che siano sopravvenuti a ritardare i lavori durante la loro esecuzione. Un periodo  piu’ lungo per l'ultimazione dei lavori può essere concesso esclusivamente in considerazione della mole dell'opera da realizzare o delle sue  particolari caratteristiche  tecnico-costruttive; ovvero quando si tratti di opere pubbliche   il cui finanziamento sia previsto in più esercizi finanziari.
Qualora i lavori non siano ultimati nel termine stabilito, il concessionario deve presentare istanza diretta ad ottenere una nuova concessione; in tal caso la nuova
concessione concerne la parte non ultimata.
La concessione è trasferibile ai successori o aventi causa. Essa non incide sulla titolarità della proprietà o di altri diritti reali relativi agli immobili realizzati  per effetto
del  suo rilascio ed è irrevocabile, fatti salvi i casi di decadenza  ai sensi della presente legge e le sanzioni previste  dall'art. 15 della stessa. Resta fermo inoltre il disposto di cui al penultimo comma dell'art. 31 della legge 17-8-1942, n. 1150.
La regione stabilisce le forme e le modalità d'esercizio dei  poteri sostitutivi  nel caso di  mancato rilascio della concessione nei termini di legge.
A decorrere dal 1.gennaio 1979, salva l'applicazione dell' art. 4  della legge 1-6-1971, n. 291 nei comuni sprovvisti degli strumenti urbanistici generali e in mancanza di norme regionali e fino all'entrata in vigore di queste, la concessione deve osservare i seguenti limiti:
a) fuori del perimetro dei centri abitati definito ai sensi dell'art. 17 della legge   6-8-1967 n. 765 l'edificazione a scopo residenziale non può superare l'indice di metri cubi 0,03, per metro quadrato di area edificabile;
b) nell'ambito dei centri abitati definiti ai sensi dell'art. 17 della legge 6-8-1967,   n.765, sono consentite soltanto opere di  restauro e di risanamento conservativo, di
manutenzione ordinaria o straordinaria, di consolidamento statico e di risanamento igienico;
c) le superfici coperte degli edifici o dei complessi produttivi non  possono superare un decimo dell'area di proprietà.
( E’ stato dichiarata inammissibile dalla Corte Costituzionale, con sentenza n. 185 del 19/23.4.93 ( G.U. 28-4-1993 n. 18/supll.), la questione di legittimità dell’ ottavo comma dell’art. 4 in riferimento agli art. 3 - 24 - 42 della Costituzione.)

Art. 5.   DETERMINAZIONE DEGLI ONERI DI URBANIZZAZIONE

( Come disposto dall'art. 7, comma 1 della legge 24-12-1993 n. 537 gli oneri di urbanizzazione  sono da aggiornarsi ogni quinquennio dai comuni.)
L'incidenza degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria, previsti  dall'art. 4 della legge  29-9-1964, n. 847, modificato dall'art. 44 della legge 22-10-1971, n. 865, nonché‚ dalle leggi regionali, è stabilita, ai fini del precedente art. 3, con deliberazione del  consiglio comunale in base alle tabelle parametriche che la regione definisce, entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, per classi di comuni in relazione:
  a) all'ampiezza ed all'andamento demografico dei comuni;
  b) alle caratteristiche geografiche dei comuni;
  c) alle destinazioni di zona previste negli strumenti urbanistici vigenti;
 d) ai limiti e rapporti minimi inderogabili fissati in applicazione dell'art. 41-quinquies penultimo e ultimo comma della legge 17-8-1942,  n. 1150, e successive modifiche e integrazioni, nonché‚ delle leggi regionali.
Fino all'approvazione delle tabelle di cui al precedente comma, i comuni continuano ad applicare le disposizioni adottate in attuazione della legge 6-8-1967, n. 765.
Nel caso di mancata definizione delle tabelle  parametriche da parte della regione entro il termine stabilito nel primo comma e fino alla definizione delle tabelle stesse, i comuni provvedono, in via provvisoria, con deliberazione del consiglio comunale.

Art. 6.      DETERMINAZIONE DEL COSTO DI COSTRUZIONE

Il costo di costruzione di cui all'art. 3 della presente legge per i nuovi edifici è determinato periodicamente dalle regioni con riferimento ai costi massimi ammissibili
per l'edilizia agevolata, definiti dalle stesse regioni a norma della lettera g) del   primo comma  dell'art. 4 della legge 5-8-1978, n. 457.
Con gli stessi provvedimenti di cui al primo comma, le regioni identificano classi di edifici con caratteristiche superiori a quelle considerate  nelle vigenti disposizioni di legge per l'edilizia agevolata, per le quali sono determinate maggiorazioni del detto costo di costruzione in misura  non superiore al 50 per cento.
Nei periodi incorrenti tra le determinazioni regionali di cui al primo comma, ovvero in eventuale assenza di tali determinazioni, il costo di costruzione è adeguato annualmente, ed autonomamente, in ragione dell'intervenuta variazione dei costi di costruzione accertata dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT).
Il contributo afferente alla concessione comprende una quota di detto costo, variabile dal 5 per cento al 20 per cento, che viene determinata dalle regioni in funzione delle caratteristiche e delle tipologie delle costruzioni e della loro destinazione ed ubicazione.
(Commi  così  sostituiti  dall'art. 7, comma 2, della  legge 24.12.1993, n. 537.)
Nel caso di interventi su edifici esistenti il costo di costruzione è determinato in relazione al costo degli interventi stessi così come individuati dal comune in base   ai
progetti presentati per ottenere la concessione.

Art. 7.    EDILIZIA CONVENZIONATA

Per gli interventi di edilizia abitativa, ivi compresi quelli sugli edifici esistenti, il contributo di cui al precedente art. 3 è ridotto alla sola quota di cui all'art. 5 qualora il
concessionario si impegni,  a mezzo di una convenzione con il comune, ad applicare prezzi di vendita e canoni di locazione determinati ai sensi della convenzione-tipo
prevista dal successivo art. 8.
Nella convenzione può essere prevista la diretta esecuzione da parte dell'interessato delle opere di urbanizzazione, in luogo del pagamento della quota di cui al comma precedente; in tal caso debbono essere descritte le opere da eseguire e precisati i termini e le garanzie per l'esecuzione delle opere medesime.
Fino all'approvazione da parte della regione della convenzione  tipo,  le convenzioni previste dal presente articolo sono stipulate in conformità ad uno schema di
convenzione-tipo, deliberato dal consiglio comunale, contenente gli elementi di cui al successivo art. 8.
Può tener luogo della convenzione un atto unilaterale d'obbligo con il quale il concessionario si impegna ad  osservare  le condizioni stabilite nella   convenzione-tipo ed a corrispondere nel termine stabilito la quota relativa alle opere di urbanizzazione
ovvero ad eseguire direttamente le opere stesse.
La convenzione o l'atto d'obbligo unilaterale sono trascritti nei registri immobiliari a cura del comune e a spese del concessionario.

Art. 8.  CONVENZIONE - TIPO

Ai fini della concessione relativa agli interventi di edilizia abitativa di cui al precedente art. 7, la regione  approva una convenzione-tipo, con la quale sono stabiliti i criteri nonché‚ i parametri, definiti con meccanismi tabellari per classi di comuni, ai quali debbono uniformarsi le convenzioni comunali nonché‚ gli atti di obbligo in ordine essenzialmente a:
a) l'indicazione delle caratteristiche  tipologiche e costruttive degli alloggi;
b) la determinazione dei prezzi di cessione degli alloggi, sulla base del costo delle aree, così come definito dal comma successivo, della costruzione e delle opere di
urbanizzazione, nonché‚ delle spese generali, comprese quelle per la progettazione e degli oneri di preammortamento e di finanziamento;
c) la determinazione dei canoni di locazione in percentuale del valore  desunto   dai prezzi  fissati per la cessione degli alloggi;
d) la durata di validità della convenzione non superiore a 30 e non inferiore a 20 anni.
La regione stabilisce criteri e parametri  per la determinazione del costo delle aree, in misura tale che la sua incidenza non superi il 20 per cento del costo di costruzione come definito ai sensi del precedente art. 6.
Il concessionario può chiedere che il costo delle aree, ai fini della convenzione, sia determinato in misura pari al valore definito in occasione di trasferimenti  di   proprietà avvenuti nel quinquennio anteriore alla data della convenzione.
( Comma così modificato dall'art. 23 della  legge  17.2.1992, n. 179.)
I prezzi di cessione ed i canoni di locazione determinati nelle convenzioni ai sensi del primo comma sono suscettibili di periodiche variazioni con frequenza non inferiore al biennio, in relazione agli indici ufficiale ISTAT dei costi di costruzione intervenuti dopo la stipula delle convenzioni medesime.
Ogni pattuizione stipulata in violazione dei prezzi di cessione e dei canoni di locazione è nulla per la parte eccedente.

Art. 9.  CESSIONE GRATUITA

Il contributo di cui al precedente art. 3 non è dovuto:
a) per le opere da realizzare nelle zone agricole, ivi comprese le residenze, in funzione della conduzione del fondo e delle esigenze dell'imprenditore agricolo a titolo principale, ai sensi dell'art. 12 della legge 9-5-1975, n. 153.
b) per gli interventi di restauro, di risanamento conservativo e di ristrutturazione che non comportino aumento delle superfici utili di calpestio e mutamento della destinazione d'uso, quando il concessionario si impegni, mediante convenzione o atto d'obbligo unilaterale, a praticare prezzi di vendita e canoni di locazione degli alloggi concordati con il  comune ed a concorrere negli oneri di urbanizzazione;
c) per gli interventi di manutenzione straordinaria, restando fermo che per  la manutenzione ordinaria la concessione non è richiesta;
d) per gli interventi di restauro, di risanamento conservativo, di ristrutturazione e di ampliamento, in misura non superiore al 20 per cento, di edifici unifamiliari;
e) per le modifiche interne necessarie per migliorare le condizioni igieniche o statiche delle abitazioni, nonché‚ per la realizzazione dei volumi  tecnici che si rendano
indispensabili a seguito della installazione di impianti tecnologici necessari per le esigenze delle abitazioni;
f) per gli impianti, le attrezzature, le opere pubbliche o di interesse generale realizzate dagli enti istituzionalmente competenti nonché‚ per le opere di urbanizzazione, eseguite anche da privati, in attuazione di strumenti urbanistici;
g) per le opere da realizzare in attuazione di norme o di provvedimenti emanati a seguito di pubbliche calamità.
Per le opere realizzate dai soggetti di cui al secondo comma dell'art. 4 il contributo per la  concessione  -  da determinarsi dal comune ai sensi del precedente art. 5  -  è commisurato alla incidenza delle sole opere di urbanizzazione.
Restano ferme le norme di cui  agli  artt. 29 e 31, secondo comma, della legge 17-8-1942,  n. 1150, e successive modificazioni.

Art. 10.  CONCESSIONE RELATIVA AD OPERE O IMPIANTI NON DESTINATI ALLA RESIDENZA

La concessione relativa a costruzioni o impianti destinati ad attività artigianali o industriali dirette alla trasformazione di beni ed alla prestazione di servizi comporta la
corresponsione di un contributo pari alla incidenza delle opere di urbanizzazione, di quelle necessarie al trattamento e allo smaltimento dei rifiuti solidi,  liquidi e gassosi e di quelle necessarie alla sistemazione dei luoghi  ove  ne siano alterate le caratteristiche. La incidenza di tali opere è stabilita con deliberazione del consiglio comunale in base a parametri che la regione definisce con i criteri di cui alle lettere a) e b) del precedente art. 5, nonché‚ in relazione ai tipi di attività produttiva.
La concessione relativa a costruzioni o impianti destinati ad attività turistiche, commerciali e direzionali comporta la corresponsione di un contributo pari all'incidenza delle opere di urbanizzazione, determinata  ai sensi del precedente art. 5, nonché‚ una quota non  superiore al 10 per cento del costo documentato di costruzione da stabilirsi, in relazione ai diversi tipi di attività, con deliberazione del consiglio comunale.
Qualora la destinazione d'uso delle opere indicate nei commi precedenti, nonché‚ di quelle nelle zone agricole previste dal precedente art.  9, venga comunque modificata nei dieci anni successivi  all'ultimazione dei lavori, il contributo per la concessione è dovuto nella misura massima corrispondente alla nuova destinazione, determinata con riferimento al momento della intervenuta variazione.

Art. 11.  VERSAMENTO DEL CONTRIBUTO AFFERENTE ALLA CONCESSIONE

La quota di contributo di cui al precedente art. 5 è corrisposta al comune all'atto del rilascio della concessione. A scomputo parziale o totale della quota   dovuta, il
concessionario può obbligarsi a realizzare direttamente le opere di urbanizzazione con le modalità e le garanzie stabilite dal comune.
La quota di contributo di cui al precedente art. 6  è determinata all'atto del rilascio della concessione ed è corrisposta in corso d'opera con le modalità e le garanzie stabilite dal comune e, comunque, non oltre sessanta giorni dalla ultimazione delle opere.

Art. 12.  DESTINAZIONE DEI PROVENTI DELLE CONCESSIONI

I proventi delle concessioni e delle sanzioni di cui agli artt. 15 e 18 sono versati in conto corrente vincolato presso la tesoreria del comune e sono destinati alla realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria, al risanamento di complessi edilizi compresi nei centri storici, all'acquisizione delle aree da espropriare per la  realizzazione dei programmi pluriennali di cui all'art. 13, nonché, nel limite massimo del 30 per cento, a spese di manutenzione ordinaria del patrimonio comunale.
( Articolo così sostituito dall'art.16 -bis della legge 9.8.1986)

Art. 13.   PROGRAMMI PLURIENNALI DI ATTUAZIONE

L'attuazione degli strumenti urbanistici generali avviene sulla base di programmi pluriennali di attuazione che delimitano le aree e le zone - incluse o meno in piani
particolareggiati o in piani convenzionati di lottizzazione - nelle quali debbono realizzarsi, anche a mezzo di comparti, le previsioni di detti strumenti e le relative
urbanizzazioni, con riferimento ad un periodo di tempo non inferiore a tre e non superiore a cinque anni.
Nella formulazione dei programmi deve essere osservata la proporzione tra aree destinate all'edilizia economica e popolare e aree riservate all'attività edilizia privata,
stabilita ai sensi dell'art. 3 della legge  18-4-1962,  n. 167, e successive modificazioni, come modificato ai sensi dell'art. 2 della presente legge.
La regione stabilisce con propria legge, entro centottanta giorni dalla data di entrata   in vigore della presente legge, il contenuto ed il procedimento di formazione dei programmi pluriennali di attuazione, individua i comuni esonerati, anche in relazione alla dimensione, all'andamento demografico ed alle caratteristiche geografiche, storiche ed ambientali  -  fatta comunque eccezione per quelli di particolare espansione industriale e turistica - dall'obbligo di dotarsi di tali programmi e prevede le forme e le modalità di esercizio dei poteri sostitutivi nei confronti dei comuni inadempienti.
Nei comuni obbligati ai sensi del terzo comma la concessione di cui all'art.1 della presente legge è data solo per le aree incluse nei  programmi di attuazione e, al di fuori di esse, per le opere e gli interventi previsti dal precedente art. 9, semprechè‚ non siano in  contrasto con le prescrizioni degli strumenti urbanistici generali.
Fino all'approvazione dei programmi di attuazione, al di fuori dei casi previsti nel precedente comma, la concessione è data dai comuni obbligati soltanto su aree dotate di opere di urbanizzazione o per le quali esista l'impegno dei concessionari a realizzarle.
Qualora nei tempi indicati  dai  programmi  di  attuazione  gli aventi titolo non presentino istanza di concessione singolarmente o riuniti in consorzio, il  comune
espropria le aree sulla base delle disposizioni della legge  22-10-1971, n. 865, come modificata dalla presente legge.
Le disposizioni del comma precedente non si applicano ai beni immobili di proprietà dello Stato.
La legge regionale prevede le modalità di utilizzazione delle aree espropriate. Nei comuni esonerati trova applicazione la norma di cui al primo comma del precedente art.4.

Art. 14.  INDENNITA' DI ESPROPRIAZIONE

Al primo comma dell'art. 12 della  legge  22-10-1971,  n. 865, modificato dall'art. 6  del decreto legge  2-5-1974,  n.  115, convertito, con modificazioni, nella  legge  27-6-1974, n.  247, la cifra "30 per cento", è sostituita dalla cifra "50 per cento".
All'art. 12 della  legge  22-10-1971,  n. 865, sono aggiunti i seguenti commi: “L'espropriante dispone il pagamento dell'indennità accettata entro sessanta giorni dal
provvedimento di cui al terzo comma.
Per le espropriazioni in dipendenza di opere di competenza statale, l'amministrazione competente emette il provvedimento che dispone il pagamento entro sessanta giorni a decorrere dalla comunicazione del provvedimento di autorizzazione a pagare di cui alla legge 3-4-1926, n. 686, e successive modificazioni.
A decorrere dalla scadenza dei termini di cui ai commi precedenti, sono dovuti gli interessi in misura pari a quella del tasso di sconto”.
L'art. 15 della legge 22-10-1971,  n. 865, è sostituito dal seguente:
"Qualora l'indennità non sia accettata nel termine di cui al primo comma dell'art. 12, il presidente della giunta regionale richiede la determinazione della indennità alla commissione competente per territorio di cui all'art. 16. La commissione, entro trenta giorni dalla richiesta del presidente della giunta regionale, determina l'indennità sulla base del valore agricolo con riferimento alle colture effettivamente praticate sul fondo espropriato, anche in relazione all'esercizio della azienda agricola e la comunica all'espropriante.
L'espropriante comunica le indennità ai proprietari degli immobili ai quali le stime si riferiscono mediante avvisi notificati nelle forme degli atti processuali civili; deposita  la relazione della commissione nella segreteria del comune e rende noto al pubblico l'eseguito deposito nei modi previsti dal secondo comma dell'art. 10".
I primi quattro commi dell'art. 16 della legge 22-10-1971, n. 865, sono sostituiti dai seguenti:
"Con  provvedimento è della regione è istituita, in ogni provincia, una commissione composta dal presidente dell'amministrazione provinciale o da un suo delegato, che la presiede, dall'ingegnere capo dell'ufficio tecnico erariale o da un suo delegato, dall'ingegnere  capo  del  genio  civile o da un suo delegato, dal presidente dell'Istituto autonomo delle case popolari della provincia o da un suo delegato, nonché‚ da due esperti nominati dalla regione in materia urbanistica ed edilizia e da tre esperti in materia di agricoltura e di foreste scelti dalla regione stessa su terne  proposte  dalle  associazioni sindacali agricole maggiormente rappresentative.
La  regione, ove particolari esigenze lo richiedano,  può disporre la formazione di sottocommissioni, le quali opereranno nella  medesima composizione della  commissione di cui al primo comma. A tal fine la regione nomina gli ulteriori componenti.
La commissione di cui al primo comma ha sede presso  l'ufficio tecnico    erariale
L'intendente di finanza provvede alla costituzione della segreteria della commissione ed all'assegnazione ad essa del personale necessario.
La commissione determina ogni anno, entro il 31 gennaio, nell'ambito delle singole regioni agrarie delimitate secondo l'ultima pubblicazione ufficiale dell'istituto centrale di statistica, il valore  agricolo  medio, nel precedente anno solare, dei terreni, considerati liberi da vincoli di contratti agrari, secondo i tipi di coltura effettivamente praticati.
L'indennità di espropriazione, per le aree esterne ai centri edificati di cui all'art. 18, è commisurata al valore agricolo medio di cui al comma  precedente corrispondente al tipo di coltura in atto nell'area da espropriare.
Nelle aree comprese nei centri edificati l'indennità è commisurata al valore agricolo medio della coltura più redditizia tra quelle che, nella regione agraria in cui ricade l'area da espropriare,  coprono una superficie superiore al 5 per cento di quella coltivata della regione agraria stessa.
Tale valore è moltiplicato per un coefficiente:
- da 2 a 5 se l'area ricade nel territorio di comuni fino a 100 mila abitanti;
- da 4 a 10 se l'area  ricade nel territorio di comuni con popolazione superiore a 100 mila abitanti.
Per la determinazione dell'indennità relativa alle aree comprese nei centri edificati, la commissione di cui al primo comma è integrata dal sindaco o da un suo delegato".
Il primo comma dell'art. 17 della  legge 22-10-1971, n. 865, è sostituito dal seguente:
"Nel caso che l'area da espropriare sia coltivata dal proprietario diretto coltivatore, nell'ipotesi di cessione volontaria ai sensi dell'art.12,  primo comma, il prezzo di cessione è determinato in misura tripla rispetto all'indennità provvisoria, esclusa la maggiorazione  prevista  dal  suddetto articolo".
Al primo comma dell'art. 19 della legge 22-10-1971,  n. 865, le parole:   "dell'ufficio tecnico  erariale",  sono sostituite dalle seguenti: "della commissione di cui all'art. 16".
Al terzo comma dell'art. 20 della legge 22-10-1971, n. 865, le parole: " L'ufficio tecnico erariale  provvede",  sono sostituite dalle seguenti:   "La commissione  di cui all'art. 16
provvede" e le parole:  "un   ventesimo  dell'indennità"'   sono  sostituite  dalle seguenti: "un dodicesimo dell'indennità".
All'art. 20 della legge 22-10-1971,  n. 865, è aggiunto in fine il seguente comma:
"Il disposto  del  secondo  comma  del  presente   articolo deve intendersi applicabile anche alle occupazioni preordinate alla realizzazione delle opere e degli interventi previsti dall'art. 4 del decreto legge 2-5-1974, n. 115, convertito, con modificazioni, nella legge 27-6-1974, n. 247".

Art. 15. SANZIONI AMMINISTRATIVE

(Omesso in quanto sostituito dalle disposizioni contenute nella legge 28.2.1985, n. 47 ).

Art. 16.   TUTELA GIURISDIZIONALE

I ricorsi giurisdizionali contro il provvedimento con il quale la concessione viene data o negata nonché‚ contro la determinazione e la liquidazione del contributo e delle sanzioni previste dagli artt. 15 e 18 sono devoluti alla competenza dei tribunali amministrativi regionali, i quali, oltre i mezzi di prova previsti dall'art. 44, primo comma, del Regio decreto 26-6-1924, n. 1054, possono disporre altresì le perizie di cui all'art. 27 del Regio decreto 17-8-1907, n. 642.

Art. 17.   SANZIONI PENALI

(Omesso in quanto sostituito dalle disposizioni contenute nella legge 28.2.1985, n. 47 ).

Art. 18.   NORME TRANSITORIE

Rimangono salve le licenze edilizie già rilasciate, anche in attuazione di piani di lottizzazione,  prima della data di entrata in vigore della  presente   legge,  purché‚ i
lavori siano completati entro quattro anni dalla stessa data,  così da rendere gli edifici abitabili o agibili. Per la parte non completata entro tale termine dovrà essere richiesta la concessione.
(Il termine di quattro anni  è stato prorogato al 31 dicembre 1985 dall'art. 1 della legge 1.3.1985, n. 42.)
Fermi restando gli oneri di urbanizzazione, la quota di cui all'art. 6 riguardante il costo di costruzione:
- non è dovuta per le istanze presentate fino a sei mesi dalla data predetta;
- è ridotta al 30 per cento della misura stabilita dalle norme della presente legge per le istanze di concessione presentate entro dodici mesi dalla stessa data;
- è ridotta al 60 per cento della misura medesima per le istanze di concessione presentate entro ventiquattro mesi da tale data.
Le disposizioni del precedente comma non si  applicano qualora le istanze non siano corredate dagli atti, documenti ed elaborati previsti dalle vigenti norme
urbanistico-edilizie ovvero i progetti presentati vengano assoggettati a varianti essenziali su richiesta del concessionario prodotta oltre i termini su-indicati.
In ordine alle istanze di cui al secondo  comma  la concessione con i benefici ivi previsti non può essere data dopo due anni dalla  presentazione delle istanze stesse, salvo che sia successivamente intervenuta decisione di  annullamento del silenzio rifiuto o di un provvedimento negativo emesso dal comune.
( Il termine di due anni è stato così modificato dall’art. 49 della legge 5.8.78 n. 457)

I lavori oggetto delle concessioni di cui sopra debbono essere completati entro cinque anni dalla data di rilascio, così da rendere gli edifici abitabili o agibili. In casi di mancato completamento delle opere entro il termine suindicato, il concessionario è tenuto al pagamento di una sanzione pari al doppio del contributo di concessione dovuto per la parte dell'opera  non ultimata.
(Il termine di cinque anni è stato così modificato dall'art. 1 della legge 12.3.1981, n. 58  e poi prorogato al  31.12.1985 dall'art. 1 della  legge 1.3.1985, n. 42.)
(La  sanzione non si applica per le concessioni in scadenza dal 30.1. 1982 all'1.3.1985  in  base  all'art. 1 della legge 1.3.1985, n. 42.)
Per i piani di lottizzazione convenzionata di cui all'art. 8 della legge 6-8-1967,   n.765,  già approvati, restano fermi gli oneri di urbanizzazione convenzionata. Il rilascio delle singole concessioni è subordinato soltanto al pagamento della quota del costo di costruzione, secondo le norme della presente legge.

Art. 19.

Le disposizioni di cui al precedente art. 14, in materia di determinazione dell'indennità di espropriazione e di occupazione, non si applicano ai procedimenti in corso se la liquidazione dell'indennità predetta sia divenuta definitiva o non impugnabile o definita con  sentenza passata in giudicato alla data di entrata in vigore della presente legge.
(Il primo comma è stato  dichiarato illegittimo con sentenza della Corte Costituzionale n. 5 del 25.1.1980.)
Fino all'insediamento delle commissioni di cui all'art. 14, le competenze attribuite a queste sono svolte dall'ufficio tecnico erariale, il quale applica i criteri previsti dalla
presente legge per la determinazione dell'indennità di espropriazione e di occupazione.

Art. 20.  NORME TRIBUTARIE

Ai provvedimenti, alle convenzioni e agli atti d'obbligo previsti dalla presente legge si applica il trattamento tributario di cui all'art. 32, secondo comma, del decreto del Presidente della  Repubblica 29-9-1973, n. 601.
La trascrizione prevista dall'art. 15 della presente legge si effettua a tassa fissa.

Art. 21.  DISPOSIZIONI FINALI

Restano in vigore le  norme della legge  18-12-1973,  n. 880, e della legge 2-8-1975, n. 393.
Restano altresì in vigore le norme  della legge urbanistica 17- 8-1942,   n. 1150,  e successive modificazioni ed integrazioni, semprechè‚ non siano incompatibili con quelle della presente legge ed  intendendosi la espressione "licenza  edilizia" sostituita dall'espressione "concessione".

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